PART.1
需求端
要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率
继2024年5月央行会同住建部、自然资源部和金融监管总局出台房地产调控政策以来，9月24日央行再次会同金融监管总局、证监会提前宣布实施了货币政策、房地产市场和资本市场相关政策，打出房地产金融政策组合拳。
下调房贷利率和首付比例有利于降低居民购房成本和购房门槛，引导改善性需求的释放。提高中央银行在保障性住房再贷款中的资金支持比例，有利于增加商业银行贷款规模，更好支持地方国企收储。
截至目前全国仅北京、上海、广州、深圳、天津和海南六省市仍在执行限购政策，未来有必要进一步放松。
图1 房地产金融政策组合拳
图2 LPR利率走势
数据来源：Wind
图3 个人住房贷款加权平均利率
数据来源：Wind
图4 个人住房贷款和房地产开发贷款
数据来源：Wind
此外，9月24日国新办会议还提出降息降准，即：
● 9月27日央行宣布下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。目前，金融机构加权平均存款准备金率为7%，调整后银行业平均存款准备金率约为6.6%，其中大、中银行的存款准备金率将分别从目前的8.5%和6.5%降至8%和6%，农村金融机构仍执行5%的存款准备金率，不调整。
● 在7月7天期逆回购操作利率下调10个基点的基础上，再次下调20个基点，从1.7%调降至1.5%。政策利率的调整将会带动各类市场基准利率的调整，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。
降息降准有利于在释放流动性的同时降低市场主体融资成本，提振市场信心，促进宏观经济稳定运行。
PART.2
供给端
对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地
9月24日国新办会议金融监管总局局长李云泽指出“截至目前，商业银行已审批‘白名单’项目超过5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付。在协调机制的带动下，金融机构对房地产行业的支持力度也在不断扩大。截至8月末，我们今年的房地产开发贷款较年初实现了正增长，扭转了房开贷下滑的态势。房地产的并购贷款和住房租赁贷款也分别增长14%和18%，为促进房地产市场平稳健康发展提供了有力的金融支持”。未来“白名单”制度将继续深入推进，缓解房企资金压力的同时减轻居民对于“保交房”的担忧。
9月24日国新办会议中国人民银行行长潘功胜指出“支持收购房企存量土地。在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。在必要的时候，也可以由人民银行提供再贷款支持。这项政策我们和金融监管总局还在一起研究”。“专项债+银行贷款”的模式显著增强了财政资金和信贷资金盘活存量土地的能力，有效缓解房企资金压力。