一、背景
美国东部时间6月16日，美国商务部发布正式公告，决定修改针对“钢衍生品”的征税范围，自6月23日起对决定将包括组合式冰箱、烘干机、洗衣机、洗碗机、冰柜、烹饪炉灶和电烤箱、厨房垃圾处理器、焊接金属架在内的共8类属于钢衍生品的家电产品纳入232调查关税征税范围。本次文件公布的征税范围仅涉及钢衍生品，不涉及铝衍生品。
根据中国机电商会整理，2025年3月5日，美国商务部根据《2025年2月10日第10896号总统公告：调整美国钢进口》发布了《实施钢关税》公告，该公告附件1中列出了适用232调查征税范围的“钢衍生品”清单；本次征税是对该公告附件1中征税范围的新增，仅涉及钢衍生品。同时，美方于2025年2月10日发布的有关调整美国钢铝进口的两份公告（第10895号总统公告、第10896号总统公告）中还要求，美国商务部应建立一项“纳入程序”，适时新增适用于232关税征税范围的更多“钢铝衍生品”。2025年5月2日，美国商务部发布公告，就该“纳入程序”征求公众评议，截止提交日期为2025年6月16日。据中国机电商会了解，美国之前已宣布对进口的钢铁产品加征232关税，包括空调零件、冰箱零件等，并于2025年6月3日发布公告将232钢、铝及钢铝衍生品的关税幅度从25%增至50%（英国除外）。这次对上述家电等钢衍生品加征50%关税，意味着美国在钢铁领域加征关税的范围从零件扩大到整机，这些家电产品出口到美国或受明显影响。
中国机电商会提醒，属于此次调整征税范围的产品，应严格区分产品中的钢成分（钢含量）和非钢成分（非钢含量），就具体产品而言，仅钢成分才属于232关税的适用范围。根据美方相关公告，产品中的钢成分，适用232关税，不适用“对等关税”；产品中的非钢成分，不适用232关税，将被征收“对等关税”。
二、涉案产品贸易规模分析
中国机电商会统计，上述涉案征税产品，2024年美国自全球进口额150.4亿美元，自中国进口29.1亿美元。
三、涉案品类出口情况
中国机电商会根据海关数据统计，2024年我冰箱冷柜（含零件）对美出口31.6亿美元，同比增长20.6%，是我第一大出口市场，占我该品类出口总额的17.3%。其中，其他制冷设备（HS 841869）出口额7.8亿美元，冷藏冷冻组合机（HS 841810）出口额7.2亿美元，这两类产品占出口额的47.5%。
2024年我烘干机整机对美出口7438.8万美元，同比增长5%，是我第一大出口市场，占该品类出口总额的10.1%；对美出口量47.9万台，同比增长22%，占该品类出口总量的10.3%。
2024年我洗衣机（含零件）对美出口5.3亿美元，同比减少0.2%，是我第二大出口市场，占我洗衣机出口额的8.3%。其中，干衣量大于10公斤的洗衣机（HS 845020）出口额3.9亿美元，占比高达73%。
2024年我洗碗机整机对美出口1.65亿美元，同比减少1.8%，是我第二大出口市场，占该品类出口额的14.9%；对美出口量98.6台，同比增长6.5%，占当年出口总量的13.9%。
2024年我电烤箱整机对美出口15.8亿美元，同比增长1.0%，是我第一大出口市场，占该品类出口额的19.3%；对美出口量6663.4万台，同比增长18.3%，占当年出口总量的17.9%。
2024年我厨房垃圾处理器整机对美出口4478.4万美元，同比增长4.8%，是我第一大出口市场，占该品类出口总额的48.8%；对美出口量142万台，同比减少6.3%，占当年出口总量的70.8%。
除电烤箱外，上述产品在2019年至2024年对美出口额均呈波动上升态势。
四、此次征税将提高涉案产品关税
美国此次对上述产品征税是面向所有进口，即便作为美加墨协定缔约方的墨西哥，其生产的产品也被纳入征税范围。美国自墨西哥进口冰箱、烘干机、烤箱等产品进口的份额高于中国。
值得注意的是，美对涉案进口家电产品的钢铝成分征收232关税，但不征收“对等关税”；非钢铝成分，不征收232关税但征收“对等关税”。
根据测算，此次针对钢铝成分高的家电产品，关税增幅有限。中国机电商会估算，如果中国向美国出口的单台冰箱整机成本100美元、钢材和铝材的成分为30%，那么在美国新增了钢铝成分加征关税后，其出口美国关税的计算公式是“关税=70美元*55%（“对等关税”10%、芬太尼关税20%、301关税25%）+30美元*95%（芬太尼关税20%，301关税25%，232关税50%）”。这台冰箱出口美国的关税，将从55%增加至67%。因此，对于钢铝含量为15%的家电产品来说，关税增幅相对有限。
五、企业需评估影响并积极应对
我国是全球家电产业最大的生产国，美国是全球重要的消费市场和进口国，美国此次征税涉及我家电行业技术升级较快、市场份额提升的领域，叠加此前各项贸易限制措施，将进一步推高美国本土产品的销售价，抑制当地销售，也会进一步加大对全球家电贸易链产业链的不确定性，相关企业需系统评估影响并积极应对，相关问题可向中国机电商会咨询。
中国机电商会 家用电器分会
电 话：010-58280906/897
来源：中国机电产品进出口商会