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序言
泰达图书馆从国家新政、地方创举、产业前瞻等多维角度，全方位解构当下经济和产业热点，倾力推出“信息摘编”，服务决策支持。
七部门：印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》
七部门：发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》
工信部等：印发《机械工业数字化转型实施方案（2025—2030年》
北京：16条措施支持未来产业发展 鼓励政府基金等容忍正常投资风险
北京：推动跨境电商高质量发展 2027年初步建成跨境电商发展高地
上海：到2027年具身智能核心产业规模突破500亿元
上海：发布“探索者计划” 为基础研究铺路架桥
上海：发布《若干措施》 支持企业加强基础研究，增强高质量发展新动能
上海：出台措施 促进商业健康保险助力生物医药产业创新
上海浦东：高质量推进标杆性金融科技集聚区建设
上海浦东：打造跨境电商、“丝路电商”产业生态圈
江苏：立法推动低空经济场景落地与产业升级
长三角三省一市：以法治力量推动区域科技创新协同发展
青岛：持续优化口岸营商环境 31条惠企助企新举措促进跨境贸易便利化
海南：发布行动方案加快构建具有特色和优势现代化产业体系
海南：发布自由贸易港促进民营经济发展若干规定
海南：构建更高水平的口岸管理服务机制 促进贸易投资自由便利
海南：出台“无废细胞”建设指南 建设对象包括工厂、园区等14类
热点关注
七部门：印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》
近日，央行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。《意见》明确，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨和防范化解金融风险的根本举措，坚持市场化、法治化原则，聚焦新型工业化重大战略任务，深化金融供给侧结构性改革，深化产融合作，强化产业政策和金融政策协同，提升金融支持强度精度效度，为建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系，扎实推进新型工业化，加快发展新质生产力提供高质量金融服务。坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。（证券日报 20250805）
七部门：发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》
近日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、国家卫生健康委、国务院国资委、中国科学院、国家药监局等七部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，确定了脑机接口产业发展“施工图”。意见提出，加快植入式设备研发突破。对植入式脑机接口医疗器械等重点产品加大注册指导，给予优先支持。（上海证券报 20250808）
行业
工信部等：印发《机械工业数字化转型实施方案（2025—2030年》
近日，工信部等八部门联合印发《机械工业数字化转型实施方案（2025—2030年）》，推动行业数字化转型智能化升级。《方案》提出，到2027年，数智技术在产品研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节广泛应用，智能制造能力成熟度二级及以上企业占比达50%，建成不少于200家卓越级智能工厂，培育一批既懂行业又懂数字化的系统解决方案供应商，形成不少于200个优秀场景化解决方案，服务能力显著增强。到2030年，机械工业规上企业基本完成一轮数字化改造，智能制造能力成熟度二级及以上企业占比达60%，建成不少于500家卓越级智能工厂，基本形成系统完备、安全可控的产品及服务供给体系，行业数字化智能化水平大幅提升。（中国政府网 20250805）
各地动态
北京：16条措施支持未来产业发展 鼓励政府基金等容忍正常投资风险
日前，《北京市建立未来产业投入增长机制 促进未来产业发展的若干措施》发布。从市经信局获悉，北京市将通过16条措施，促进未来产业实现从研发创新、企业生成、业态培育到集群化规模化发展，支撑北京因地制宜发展新质生产力。针对投融资服务新体系，北京市鼓励支持市区两级政府投资基金、国企基金加强对未来产业的投入，容忍正常投资风险。（北京日报 20250804）
北京：推动跨境电商高质量发展 2027年初步建成跨境电商发展高地
近日，北京市商务局发布《北京市推动跨境电商高质量发展行动方案》（2025—2027年），提出力争到2027年，落地3个左右跨境电商展示服务中心，集聚一批百亿级跨境电商平台总部、十亿级跨境电商品牌商家，初步建成在总部集聚力、政策便利度、品牌影响力、人才产出率等方面具有示范作用的跨境电商发展高地。（北京日报 20250808）
上海：到2027年具身智能核心产业规模突破500亿元
上海市人民政府办公厅日前印发《上海市具身智能产业发展实施方案》。《方案》提到，按照“模型驱动、应用示范、群链协同、开源生态”的总体思路，通过布局重大技术攻关、建设典型应用示范、构建产业特色集群、打造开源优质项目，到2027年，实现具身模型、具身语料等方面核心算法与技术突破不少于20项；建设不少于4个具身智能高质量孵化器，实现百家行业骨干企业集聚、百大创新应用场景落地与百件国际领先产品推广，上海具身智能核心产业规模突破500亿元。（中证网 20250806）
上海：发布“探索者计划” 为基础研究铺路架桥
近日，上海市推出《上海市基础研究“探索者计划”管理办法》，鼓励、引导企业投入基础研究，加强基础研究与前沿技术、关键核心技术联合攻关。“探索者计划”由上海市科委与联合出资方按约定比例联合出资，围绕上海重点产业、未来产业需求共同支持开展基础研究。联合出资方主要为有意愿、有能力为基础研究提供经费资助的注册在沪企业、行业协会或其他法人组织等，出资额原则上不少于300万元/年。（上海证券报 20250806）
上海：发布《若干措施》 支持企业加强基础研究，增强高质量发展新动能
上海近日发布《上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施》，《若干措施》的出台，进一步提升了企业科技创新主体地位，优化了基础研究多元投入结构，服务上海国际科创中心建设。《若干措施》共三个方面、九条内容：充分发挥企业在基础研究布局和组织实施中的重要作用。着力引导和支持企业加大基础研究投入。着力营造有利于企业开展基础研究的外部环境。（上观 20250805）
上海：出台措施 促进商业健康保险助力生物医药产业创新
近日，上海市印发《关于促进商业健康保险高质量发展助力生物医药产业创新的若干措施》。《若干措施》提出五方面十八条工作措施，拓宽商业健康保险保障内容，丰富商业健康保险产品形式，鼓励围绕“一老一小”、带病体等亟需保障的特定人群需求，研发各类健康险产品，鼓励开发由用人单位参与缴费、覆盖创新药械费用保障、与基本医保同步结算的团体健康保险产品等。《若干措施》的出台将进一步激发商业健康保险市场发展潜力，推动商业健康保险成为人民群众健康保障体系的重要支柱和“新优药械”多元支付体系中的重要参与方，为人民群众提供更加全面、多元、便利的健康保障。（中证网 20250806）
上海浦东：高质量推进标杆性金融科技集聚区建设
上海浦东新区日前印发《浦东新区高质量推进标杆性金融科技集聚区建设行动方案》。《方案》提出，力争三年内培育引进一批具有国际知名度和影响力的金融科技标杆性企业，通过科技赋能促进金融业数字化转型和提质升级。对标杆性企业提供一对一“服务包”，鼓励产业生态塑造能力强、产业链带动能力强的标杆性企业在浦东加大投资，承担国家、上海市重大战略任务，并按照规定给予资金支持。（中国证券报 20250805）
上海浦东：打造跨境电商、“丝路电商”产业生态圈
上海市浦东新区近日印发《浦东新区商务高质量发展专项资金支持深化国际贸易中心核心区建设实施细则》，对贸易产业功能和效益发生在浦东新区的企业，按照不同类别给予奖励。《实施细则》提到，2025年度出口金额在500万—800万美元（含），符合资质的小微外贸企业均可申领政策性出口信用保险保单1份。支持高新技术企业产品（含中间品）出口，鼓励企业海外参展，拓宽贸易渠道，经认定，给予一定奖励。（中证网 20250805）
江苏：立法推动低空经济场景落地与产业升级
近期闭幕的江苏省十四届人大常委会第十六次会议，审查批准了无锡、苏州两市分别提交的促进低空经济法规。两部地方性法规将于今年10月1日起正式施行。作为战略性新兴产业，低空经济成为全国多地竞逐的新赛道，而推动地方立法则是关键“先手棋”。两市获批法规的名称虽略有差异，苏州市的为《苏州市低空经济促进条例》，无锡市的为《无锡市低空经济发展促进条例》，但核心目标一致，都旨在推动低空经济场景落地与产业升级。在行业人士看来，当前低空经济仍处于政策驱动阶段，唯有统筹解决好法规、技术和基建等核心问题，才能从“政策推动”向“市场驱动”转变。（上海证券报 20250808）
长三角三省一市：以法治力量推动区域科技创新协同发展
日前，《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》发布。这份由上海市、江苏省、浙江省、安徽省人大常委会先期分别表决通过的决定，是长三角首部以协同立法的形式针对科技创新协同发展制定的法律性问题决定，是立法法修改后长三角地区人大加强协同立法的又一重要成果。决定共十九条，对长三角战略科技力量共育、科技创新平台共建、基础研究和关键核心技术共研、科技成果和创新资源共享、企业创新主体共兴等作出明确规定。（光明网 20250804）
青岛：持续优化口岸营商环境 31条惠企助企新举措促进跨境贸易便利化
青岛市政府办公厅日前印发《2025年青岛市跨境贸易便利化专项行动方案》，围绕强化政策供给、促进物流畅通、优化监管模式、推进智慧口岸建设等，出台31条具体措施，进一步优化口岸营商环境。根据《行动方案》，青岛将全方位提升通关效率和服务质量，促进物流畅通。《行动方案》提到，将深化多式联运进出境协同，推广“一次承运、一票监管”等铁公联运出口新模式在更多跨境运输线路实施应用，拓展国际物流新通道等。（青岛日报 20250805）
自贸专题
海南：发布行动方案加快构建具有特色和优势现代化产业体系
海南省近日印发《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025—2027年）》，其中提出，加快构建与现代化产业体系相匹配的金融服务体系，鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险。行动方案明确，开展金融改革先行先试。推动EF账户（海南自贸港多功能自由贸易账户）试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平。积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展，加快海南自贸港跨境资金监测平台（二期）建设。精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业。到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元。（中国证券报 20250805）
海南：发布自由贸易港促进民营经济发展若干规定
近日海南省发布《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》，采取“小切口”立法形式，聚焦民营经济发展重点难点问题，突出制度集成创新，为更好发挥民营经济在海南自贸港建设中的生力军作用提供坚实法治支撑。《规定》对政府部门职责分工予以规范，针对民营经济发展中存在的市场准入门槛较高、排除或者限制市场竞争等问题，细化了民营经济组织公平参与市场竞争的制度机制。（海南日报 20250805）
海南：构建更高水平的口岸管理服务机制 促进贸易投资自由便利
2025年7月30日，海南省七届人大常委会第十九次会议审议通过了《海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）》。《条例》的主要内容包括构建高效协同的口岸发展体系、规范对外开放口岸建设管理、建立“二线口岸”建设管理制度、突出口岸通关智能、便捷、高效，健全口岸运行保障机制。其中，在构建高效协同的口岸发展体系方面，《条例》围绕建设“平安、效能、智慧、法治、绿色”口岸，明确了立法目的、适用范围、基本原则、职责分工和口岸规划布局等内容。（海南日报 20250804）
海南：出台“无废细胞”建设指南 建设对象包括工厂、园区等14类
日前，海南省印发《海南省“无废细胞”建设指南（试行）》，明确海南省“无废细胞”的建设对象、建设要求、建设程序等内容，指导规范各类型“无废细胞”建设工作，深化全域“无废岛”建设。根据《指南》，践行“无废城市”建设理念，采取有效技术、工程和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置的社会生产生活各类组成单元，包括工厂、园区、小区、乡村、机关、医院、酒店/民宿、景区、商超、学校、场馆、工地、码头/港口、汽车4S店等14类“无废细胞”。（海南日报 20250807）
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本期责编：守菊